十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
【介绍】：东汉广汉人。师事涪翁，得其医术。隐迹不仕。后以术授弟子郭玉。
官名。太平天国后期增设之朝上职官。翼王出走后新设，分正、副、又正、又副共四员。初为百官之长，位高责重。后洪仁玕受干王，总理朝政，遂成为普通官职，一般低于天将，高于义爵。官名。太平天国后期设置。丁巳七年
加盖官府印章的封泥。秦汉时用于书牍。《史记·匈奴列传》：“中行说令单于遗汉书以尺二寸牍，及印封皆令广大长。”《后汉书·杜根传》：“安开壁出书，印封如故。”
州门下吏名。东汉时公府置记室令史，掌章表书记文檄。《晋书·职官志》记晋代于司州置记室书佐，而南朝《宋宁州刺史爨龙颜碑阴》有记室一人，书佐一人，是各为一职。
字惟亮。河南光州(今潢川县)人。雍正进士，历官湖北按察使护理巡抚、陕西布政使护理巡抚、福建巡抚。乾隆中，奏请建立抚藩离任交代制，被作为定例；建议弛闽粤滨海民入渡台之禁，属两地分居者，许报官给照迁聚。乾
元代诸王封号，授驼纽金印。中统二年(1261)，拖雷庶子末哥之子昌童受封。伯帖木儿、卜颜帖木儿等袭封。
读音：jié【源】 ①春秋时楚人桀溺之后，见《姓苑》(7)。②汉时襄城侯桀龙，乃匈奴相国来降受封者(11，17，21，60，242)。子孙以名为氏。【望】 襄阳(17，60)，襄城(418)。【布】
此典指成吉思汗相信怪兽角端之说，停止征略印度，班师东归。成吉思汗(1162－1227年)，蒙古乞颜部孛儿只斤氏，名铁木真，蒙古帝国的创建者，庙号元太祖。1206年，翦灭群雄，统一蒙古诸部，建立大蒙古国
【介绍】：清河南商丘人，字姜铭。初任临颍教谕。康熙间，选湖广辰州府通判，摄长沙府事，不旬日清积案百余件，有能声。擢宝庆府知府。
1753—1815清江苏金匮(今无锡)人，字蓉裳，一字才叔。乾隆拔贡生。补甘肃伏羌知县。镇压回民田五起义，以功擢知灵州。入貲为户部员外郎，与修《会典》。辞官后，尝主讲衢杭、关中、锦江等书院。工诗词，尤