内制

① 亦称内命，皇帝直接发自禁中的诏令。唐玄宗开元二十六年 (738)置翰林学士及学士院，专掌草拟重要诏书之事，不经中书门下两省，亦不加盖皇帝玺印。宪宗元和 (806—820) 初，方置“书诏印”，由翰林学士院掌之。凡敕书、德音、立后、建储、大诛讨、拜免三公将相，皆曰制，百官听于宣政殿。唐初由中书草制的制度渐被取代。宋朝沿用于宰相、枢密使、使相、节度使特恩加官、群臣奖谕敕书，外蕃加恩，赦书、德音，青祠祭祝斋文，巡幸大礼敕书、敕榜，立皇子制，命妃诰辞，军旅征伐诏令等。② 内制官别称。唐、宋翰林学士带知制诰者称之。

唐宋两朝，以翰林学士掌管的皇帝发出的特殊文告为内制。内制是与外制相对说的。以中书舍人或知制诰掌管的诏敕称外制。